王沾云工作室

顶效开发区在农村党建中推行“能人带动”的实践与思考

                                      

顶效开发区在农村党建中推行"能人带动"的实践与思考

          王沾云 

在开展农村党建工作中，顶效经济开发区注重发挥党员队伍中的致富能人的典型示范作用，通过推行"能人带动"，把广大党员培养成致富能人，把致富能人中的先进分子发展成党员，增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力，促进了农村党员队伍的不断壮大和致富能力的不断提高。2001年至今，全区共发民展农村党员130名，其中，35岁以下的有104名，占80%；初中文化的65名，占50%，高中（含中专）文化54名，占41.5%，大专以上学历的有11名，占8.46%。目前,全区农村党员已发展到649名，占全区党员总数的65.7%。这支党员队伍在农村三个文明建设中充分发挥先锋模范带头作用，促进了全区经济社会的快速发展。该区推行"能人带动"的主要做法和经验有以下三点：

一、加强村级领导班子建设，适时把党员队伍中的致富能人选拔到村级领导班子，努力建设一支高素质的村组干部队伍，不断增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

顶效经济开发区下辖1个乡镇（顶效镇）14个村2个居委会。目前，全区共有农村基层党支部14个、农村党员649名。为充分发挥党员的先锋模范作用，2001年以来，顶效经济开发区以村级领导班子换届为契机，适时地把党员队伍中的致富能人选拔到村级领导班子，努力建设一支高素质的村组干部队伍，不断增强农村基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。目前，全区已有60余名农村党员致富能人被选拔进村级领导班子。党员中的致富能人担任村级领导干部后，积极发挥能人带动效应，带领广大群众依托当地优势发展农村经济，促进了农村经济的发展，使党员在群众中的威信得到不断提升。绿化村党员杨明权，凭借自己所掌握的建筑技术和果树种植技术，从事工程建筑和大力发展优质桃种植，全家年收超过10万元，是远近闻名的党员致富能人，被选拔担任村民委员会主任后，为带领全村群众共同致富，他组织村里的几名党员入股成立了"顶效经济开发区绿化绿色水果实业有限公司"，采取"公司╂农户╂基地"的方式，带领全村群众大力发展优质桃，目前，全村优质桃面积已发展到了17500多亩，户均年售桃收入上万元，实现了产业化经营。木陇村党员李世俊，凭借自己掌握的建筑技术从事建筑工程建设，年创收达10多万元，也是远近闻名的党员致富能人，被选拔担任村委主任以后，为带领村里的群众实现共同致富，他在村里组建了一个建筑工程队，带领村里的100多名劳动力专门从事建筑工程建设，人均年创收1万多元。顶效村党员赵进前，全力经营一座大中型加油站，年收入达20多万元，是远近闻名的党员致富能人，被选拔担任村委主任后，为带领导群众共同致富，他组织村里的党员和干部共同努力，建起了一个农贸市场、一个牛马交易市场和一个煤焦交易市场，不但增加了集体经济收，还通过市场带动，引导广大村民发展商贸业，目前，全村从事商贸业的群众有100多户。在充分发挥能人带动效应的同时，顶效经济开发区还通过举办村干部培训班的方式，先后培训村级领导干部90人次和村级领导后备干部45人,使广大农村党员干部的政治思想素质和带领群众致富奔小康的能力得到了提高。
    二、以实施增收项目为依托，在经济建设大潮中不断培养和煅炼广大党员的致富能力，努力把广大党员培养成致富能人，增强党员带领群众共同发展的能力。

   为增强党员带领群众共同发展的能力，充分发挥党员的先锋带头作用，顶效经济开发区本着"宜工则工，宜农则农"的原则，积极论证、筛选、争取科技含量高、投资见效快、带动作用大的项目，优先向有致富能力的党员户倾斜，重点扶持指导，及时协调解决技术、资金等方面遇到的实际问题。通过实施增收项目，在经济建设大潮中不断培养和煅炼广大党员的致富能力，努力把广大党员培养成致富能人。绿化村党支部以建设5万亩优质桃生产基地为契机，组织全村党员领办示范点，通过对党员进行科学指导，全村40余名党员成了科学种桃示范户，户均种桃年收入超过2万元。合心村是顶效经济开发区规划的工业园区，目前，已有11个工业企业在该村落户。依托这此工业企业，合心村党支部组织村里的党员有针对性地实施增收项目，使村里的50多名党员都成了致富能手。村里的郎方成、岑明刚等4位党员，合股筹资30余万元，购来一台挖土机帮建在村内的瑞安水泥厂搞原材料加工，年创收13万多元。党员韦凤才，购来一辆载重13吨的货运小汽车帮瑞安水泥厂运输水泥，年收入3万多元。绿荫村党支部凭借"贵州龙"品牌优势，发动党员大力发展"农家乐"旅游，目前，全村"农家乐"已发展到了25家。在带领党员实施增收项目过程中，顶效经济开发区坚持以理想信念、政策法规、农业实用科技、市场经济知识等为主要内容，以村为单位，采取提供致富信息、散发科技资料、集中培训、组织参观学习等形式，多层次、多渠道搞好培训工作，2001年以来共培训农村党员800多人次，参训率达90%，使90%以上的党员掌握3门以上适用技术，切实增强了党员致富本领，使他们在全面建设小康社会的主战场上以身作则，勇挑重担，做给群众看，带着群众干，"当大户、领头富、带领群众共同富"。
三、加大教育培养力度，把致富能人中的先进分子发展成党员，不断为农村党员队伍增添新鲜血液，让党组织带领致富能人不断进步。

在市场经济的大潮中，在发展农村经济的实践中，农村涌现出了一批农产品贩销带头人、农产品加工带头人、农业科技推广运用带头人、经济信息搜集带头人，这些带头人通过艰苦创业，都成长为当地的致富能人，他们的最大特点是有技术、善经营、会管理，是在发展市场经济的实践中摸爬滚打才成长起来的，经受了市场竞争的洗礼和磨砺。实践已经证明，他们是农村先进生产力的代表，是推动当地经济发展的排头兵。在发展农村党员过程中，顶效经济开发区采取政治上信任、工作上支持、思想上帮助的方法，对思想政治觉悟高、富有开拓进取精神、乐于奉献的农村能人及时纳入组织视野，加强交流沟通，掌握思想动态，积极进行引导，有针对性进行培养教育考察，在他们具备党章规定的党员标准后，按照程序把他们接纳到党内来。现年38岁的查兴跃是绿荫村的一位致富能人。自1997年以来，他凭借自己掌握的钟表修理技术，专业从事钟表修理和钟表销售，全家3口人均年纯收入达7000多元。党支部通过安排他担任村民议事代表、村民小组组长等方式进行有针对性的培养、教育和考察，使他在政治上得到不断进步和提高。2002年，他光荣地加入了中国共产党。加入党组织后，他又积极拓宽致富路子，于2003年6月投入资金3万多元，建起了一座一次可接待100人就餐和娱乐的"农家乐"，成了村里典型的党员致富能人。在他的带动下，全村有25户农户建起了"农家乐"。由于他带领群众致富能力强，2003年12月，镇党委将他选拔担任村党支部副书记。2001年以来，全区共有各类农村能人426人向党组织递交了入党申请书，其中有286人被确定为积极分子进行培养教育。通过培养教育，已有130名被吸纳到了党组织。在这130名新发展的农村党员中，35岁以下的有104名，占80%；初中文化的65名，占50%，高中（含中专）文化54名，占41.5%，大专以上学历的有11名，占8.46%。这些党员的加入，给全区农村党员队伍增添了新鲜的血液,不断改善了党员队伍的结构。
顶效经济开发区通过推行能人带动、把广大党员培养成致富能人、把致富能人中的先进分子发展成党员的方式来开展农村党建工作，取得了明显的成效：
一是村级领导班子建设得到进一步加强。在推行能人带动过程中，顶效经济开发区把60余名农村党员致富能人被选拔进村级领导班子，他们带头依靠科技勤劳致富，带动群众发展经济共同致富，带领群众进行社会主义精神文明建设具有很强的凝聚力、号召力和战斗力。

二是党的先进性得到了进一步发挥。通过推行能人带动，顶效经济开发区将一批具有能人带动效应的党员致富能人选拔到了村能领导班子，将一批党员培养成了致富能人，将一批政治素质好、致富能力强的农村能人吸纳到了党组织，增强了党组织的凝聚力、战斗力、创造力，激发了党员发挥模范带头作用的主动性和积极性，涌现出了一大批学习和实践"三个代表"重要思想的优秀农村干部，涌现出了一批优秀党员产业化带头人，在产业化带头人中，涌现出了一批积极向党组织靠拢的先进分子。

三是农村党员干部队伍素质得到进一步提高。在实施能人带动过程中，顶效经济开发区加强对全区农村党员干部进行教育培训，几年来共培训村级领导干部90人次和村级领导后备干部45人, 培训农村党员800多人次，全区农村的素质得到进一步提高。同时，由于所发展的员都是农村能人，文化素质、政治素质都比较高。

四是农村经济建设得到长足发展。在推行能人带动过程中，顶效经济开发区积极引导广大党员和农村能人实施增收项目，有效地促进了农民增收。以鸿利肉联厂和绿化养鸡场为龙头，实施养殖增收项目，实现大牲畜、生猪、家禽出栏分别达3640头、2万头和10万只（羽），农民发展畜牧业实现增收50万元。以"绿化绿色水果实业有限公司"为龙头，拔出专款20万元，扶持农民实施优质桃生产增收项目。目前，全区优质桃已发展到2万亩，其中绿化村1.7万亩,挂果面积达8500亩，产值可达280万元。以飞龙雨公司为龙头，带领农民实施金争花种植增收项目，在顶效建设了300亩金银花育苗基地。以发展高效农业为突破口，积极带领农民进行粮食种植结构调整，全区已发展优质水稻6000亩、优质玉米12000亩，通过发展优质粮食为农民增收80万元。同时，通过大力发展二、三产业，努力扩大就业领域，组织农民转移剩余劳动力就地务工实现增收，共发展各类企业145户、个体工商户772户，解决农民就业3000余人，实现就业增收80万元。

从顶效经济开发区的实践与探索中我们深刻体会到，要通过推行能人带动、把广大党员培养成致富能人、把致富能人中的先进分子发展成党员的方式来发展和培养农村党员，必须注意以下几点：

第一，必须坚持解放思想，与时俱进，突出创新。要积极引导广大党员干部和群众充分认识推行能人带动与加快农村经济发展、增加农民收入的一致性，与加强农村基层组织建设、巩固党的执政基础的内在联系，不断创新工作内容和组织形式，提高能人带动的实效性。
第二，必须紧紧围绕推进农村经济发展来落实。只有把农村党的建设与推进农村经济发展结合起来，基层党组织和农民党员的作用才能得到充分发挥。基层党组织只有致力于发展农村经济，广大党员只有成为带领群众致富的产业化带头人，才能在群众中有说服力，也才能使富裕起来的农民积极靠近党组织。
第三，必须抓好典型，充分发挥党员先锋模范作用。要结合农村三个文明建设，从纯洁党的队伍、提高党在人民群众中的威望、增强党的凝聚力和号召力等方面，抓好典型，以点带面，辐射带动带动周边群众共同走向富裕，进而推动全面建设小康步伐。要进一步加大力度，深入地宣传报道党员致富能人的事迹，用予激励广大党员和农村能人向党员致富能人看齐。
第四，必须大力发展村级集体经济，增强能人带动的说服力。在推行能人带动过程中，要积极组织广大党员能人通过为群众提供有偿服务和在发展农村经济实力的过程中不断壮大农村集体经济，夯实村党支部的物质基础。

第五，必须抓好教育培训，不断提高党员的综合素质。要采取集中培训、组织参观学习等多种形式，培养提高农村党员的科技文化素质和致富能人的思想政治素质，这样，才能让广大党员更好地发挥先锋模范作用。

【作者: 王沾云工作室】【访问统计:】【2005年04月2日 星期六 17:43】【 加入博采】【打印】